Anno: 2019

AGRILEVANTE 2019: La canapa industriale quale “prodotto agricolo” nel rapporto gerarchico tra diritto comunitario e diritto degli Stati membri. Il caso Hammerstein. In occasione di AGRILEVANTE 2019, l’Esposizione Internazionale di Macchine, Impianti e Tecnologie per le Filiere Agricole, nella giornata di sabato 12 ottobre si è parlato per la prima volta anche di canapa industriale. In tale occasione ho avuto modo, con estremo piacere, di intervenire quale relatore per sottolineare due aspetti che, soprattutto alla luce della recente pronuncia delle SS.UU. della Corte di Cassazione, sono stati probabilmente fraintesi ed offuscati. 1 - La canapa industriale (ossia proveniente da varietà certificate e con tenore di THC inferiore – attualmente – allo 0,2%) è un PRODOTTO AGRICOLO e non può essere considerata una sostanza stupefacente. 2 - Il diritto comunitario è…

 La destinazione florovivaistica della cannabis sativa L. Qualche tempo fa avevo avuto modo di occuparmi delle questioni attinenti all’inquadramento giuridico delle coltivazioni destinate al florovivaismo di cui all’art. 2 lett. g) della L. n. 242/2016 https://www.studiolegalebulleri.eu/2018/02/27/parere-florovivaismo/ Dopo circa 2 anni ritengo sia opportuno aggiornare le riflessioni sulla materia a seguito delle recenti evoluzioni giurisprudenziali di cui alla sentenza n. 30475/2019 delle SS.UU. della Corte della Cassazione e degli orientamenti espressi dal Ministero competente. Innanzitutto occorre ribadire il corretto inquadramento della nozione di florovivaismo. Per florovivaismo, come già avevo avuto modo di osservare illo tempore, si intende (nella definizione dell’Enciclopedia Treccani) quella “Attività professionale di produzione e commercializzazione di fiori recisi e di piante in un complesso di serre e vivai” L’art. 2 lett g) della L. n. 242/2016 ha espressamente…

CANAPA INDUSTRIALE: Il commento della sentenza delle SS.UU. n. 30475/2019 a cura degli Avv.ti Giacomo Bulleri e Carlo Alberto Zaina. Le motivazioni della sentenza n. 30475/2019 delle Sezioni Unite della Suprema Corte di Cassazione hanno elaborato il seguente principio di diritto: “La commercializzazione al pubblico di cannabis sativa L. e, in particolare, di foglie, infiorescenze, olio, resina ottenuti dalla coltivazione della predetta varietà di canapa, non rientra nell’ambito di applicazione della legge n. 242 del 2016, che qualifica come lecita unicamente l’attività di coltivazione di canapa delle varietà iscritte al Catalogo comune delle specie delle piante agricole, ai sensi dell’art. 17 della direttiva 2002/53/CE del Consiglio del 13 giugno 2002 e che elenca tassativamente i derivati della predetta coltivazione che possono essere commercializzati”, sicchè la cessione, la vendita, e in…

CANAPA INDUSTRIALE Lo scenario post Sezioni Unite. La lecita commerciabilità della cannabis sativa e dei derivati rappresenta una constatazione in assenza di espressi divieti e nel rispetto delle previsioni comunitarie.  Normative nazionali repressive passibili di censura da parte della UE. Il caso Hammarstein La tanto attesa pronuncia delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione sulla commerciabilità della cd. cannabis light, al di là del clamore mediatico e delle strumentalizzazioni politiche nell’immediatezza della diffusione dell’informativa provvisoria, in realtà al confronto con la prassi sembra fornire indicazioni di segno diametralmente opposto. A seguito della sentenza si è infatti assistito ad un fortissimo incremento dei controlli e dei sequestri che in molti casi hanno assunto i più duri contorni repressivi della lotta al narcotraffico che, in alcuni casi, hanno sfiorato veramente il ridicolo.…

CANAPA INDUSTRIALE: La pronuncia delle Sezioni Unite. E’ reato la commercializzazione della cannabis light salvo che…. Dopo lunghi mesi di attesa, contornati da una notevole attenzione e pressione politica e mediatica, le Sezioni Unite della Corte di Cassazione penale si sono pronunciate nel pomeriggio di ieri per rispondere al quesito se condotte diverse dalla coltivazione di varietà certificate di cannabis sativa L. ed, in particolare la commercializzazione delle infiorescenze, rientrassero nell’ambito di applicazione della L. n. 242/2016 e, pertanto, se penalmente irrilevanti. Ebbene, dall'informativa provvisoria n. 15 diffusa dalle Sezioni Unite, emerge un quadro che necessita di essere valutato con la massima attenzione e cognizione di causa. L’informativa si compone di due periodi: Nel primo, la Corte afferma che “la commercializzazione di cannabis sativa L. e, in particolare, di foglie, fiori,…

CANAPA E FILIERA: Aspettando le Sezioni Unite. Tutelare la ratio della normativa vigente e ricercare l’aequitas L’intero settore della canapa sta attendendo con ansia la pronuncia delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione che si dovrà esprimere sulla liceità della commercializzazione delle infiorescenze di canapa sativa L., nonché sulla tuttora irrisolta questione dei limiti di THC applicabili alle fasi post-raccolta. Ritengo che, preliminarmente, sia necessaria fare un po’ di chiarezza su alcuni concetti base. In primo luogo è necessario chiarire una volta per tutte che quando parliamo di cannabis sativa L. parliamo di una “pianta industriale” e di un “prodotto agricolo” e NON di una sostanza stupefacente. Sul punto è sufficiente richiamare 3 norme sul piano internazionale e comunitario, ossia: - la disposizione dell’art. 28 della Convenzione Unica sugli Stupefacenti…

Le istanze e le preoccupazioni rivolte dal settore canapa industriale al MISE Egregio On. le Di Maio, Le indirizziamo la presente sia in qualità di Ministro dello Sviluppo Economico sia in qualità di capo politico del partito di maggioranza di governo al fine di appresentarLe quanto segue. Come saprà, la L. n. 242/2016 reca norme per il sostegno e la promozione della filiera agroindustriale della cannabis sativa L. e, come tale, ha consentito uno sviluppo notevole di tutto il settore della canapa industriale sia sotto il profilo agricolo sia sotto il profilo commerciale. Basti pensare che in poco più di 2 anni abbiamo assistito alla nascita di circa 1500 aziende agricole e commerciali con il conseguente indotto in termini economici ed occupazionali. Per fare chiarezza ed evitare equivoci quando parliamo…

CANAPA INDUSTRIALE: Una questione di diritti civili. La IV sezione penale della Suprema Corte di Cassazione, rilevando “evidenti” contrasti giurisprudenziali, ha pubblicato ordinanza di remissione alle Sezioni Unite per la risoluzione del quesito di diritto se le condotte diverse dalla coltivazione di canapa delle varietà di cui al catalogo indicato nell'art. 1, comma 2, legge 2 dicembre 2016 n. 242 - e, in particolare, la commercializzazione di cannabis sativa L - rientrino o meno nell'ambito di applicabilità della predetta legge e siano pertanto penalmente irrilevanti. La questione, già ampiamente trattata in precedenti articoli e commenti, verte su un contrasto di fondo tra due prospettive contrapposte, anche sotto il profilo logico filosofico, che sono state rilevate e riassunte dalla Corte nell'ordinanza in commento. Da un lato si pone l'intepretazione restrittiva che…

Due assurde previsioni dell’Unione Europea sugli usi alimentari e cosmetici della canapa Abbiamo appreso che recentemente, a livello comunitario, la canapa ed i suoi derivati sono stati oggetto di riclassificazione in due diversi ambiti: alimentare e cosmetico. La cannabis, il CBD ed i cannabinoidi in genere, ivi compresi gli extracts, sono stati inseriti nell'elenco dei cd. “novel food”, ossia quei “nuovi” alimenti che necessitano di un lungo iter autorizzativo per essere riconosciuti come tali con la motivazione che non sarebbero, a livello europeo, state presentante prove sufficienti atte a provare un “preuso” al 15.05.1997. Tale impostazione risulta frutto di valutazioni che, quantomeno con riferimento al nostro Paese, non trovano corrispondenza ed addirittura risultano smentiti da documenti che attestano l'uso della canapa (e dei fiori) come alimento da alcuni secoli, dimostrando…

La sentenza n. 7166/2019 della III sezione della Corte di Cassazione: una prudente lettura del settore della canapa industriale in attesa della pronuncia delle Sezioni Unite. Soltanto poche settimane fa abbiamo commentato le motivazioni della sentenza n. 4920/2019 della VI sezione penale della Corte di Cassazione che, con una ricostruzione logico-giuridica molto puntuale e lineare, aveva ripercorso le varie criticità del settore della canapa industriale ponendosi su posizioni liberali e libertarie, peraltro sinora sostenute anche dalla giurisprudenza di merito e dalla dottrina. Sul punto da segnalare come il Tribunale del Riesame di Modena con recente provvedimento del 17.02.2019 ha sancito la libera commercializzazione di canapa industriale riportandosi all’orientamento della VI sezione penale. Anche la III sezione penale ha avuto modo di confrontarsi con l’argomento con la sentenza n. 7166/2019 depositata…